各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、規(guī)劃局、市政（市容）局、園林局、房產(chǎn)局：
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕509號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（桂安委辦〔2017〕91號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》（桂安委〔2017〕11號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)彭清華書記重要指示精神全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的通知》（桂安委辦〔2017〕88號(hào)）要求，我廳定于2017年7月至10月組織開展全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和彭清華書記、陳武主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，以堅(jiān)決防范和遏制較大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，嚴(yán)管重罰和懲防并舉相結(jié)合，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造安全平穩(wěn)、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、檢查時(shí)間
2017年7月底至10月底，歷時(shí)3個(gè)月。
三、檢查范圍
（一）全區(qū)所有在建房建和市政工程（含園博園項(xiàng)目），包括報(bào)建手續(xù)完善的工程和已發(fā)現(xiàn)的未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理施工許可的在建工程；
（二）供排水、供氣、市政橋梁隧道等城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地和城市公園、園博園內(nèi)的車、船、纜車、索道以及景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、消防設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等；
（四）危舊直管公房；
（五）農(nóng)村C、D級(jí)危房，危房改造和鄉(xiāng)土特色建設(shè)工程；
（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。
四、檢查內(nèi)容
（一）在建房屋市政工程施工安全
⒈ 安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)總部管控能力建設(shè)情況，部署開展安全生產(chǎn)大檢查情況，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員的到崗履職情況。
⒉ 隱患排查治理制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查專職安全員日巡、項(xiàng)目部周檢、分公司月檢和公司季檢的實(shí)施情況，隱患整改閉環(huán)管理情況。
⒊ 重大危險(xiǎn)源安全管理情況。重點(diǎn)檢查對(duì)深基坑、高切坡、人工挖孔樁、高大模板、懸挑腳手架、起重機(jī)械設(shè)備、外電防護(hù)、梁板墻柱同時(shí)澆注混凝土和臨時(shí)活動(dòng)板房等重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔、上報(bào)、論證、銷項(xiàng)等各項(xiàng)制度落實(shí)，特種作業(yè)人員持證上崗情況。
⒋ 安全生產(chǎn)教育制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查組織工人觀看2017年安全生產(chǎn)月系列教育視頻、有限空間教育視頻情況，組織開展典型事故案例巡講、可視化安全教育開展情況，安全生產(chǎn)早班會(huì)制度落實(shí)情況。
⒌ 安全生產(chǎn)投入制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及購(gòu)買發(fā)票或租賃證明材料，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)投入臺(tái)賬的真實(shí)性。
⒍ “打非治違”和專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況。重點(diǎn)檢查《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（桂建管〔2017〕18號(hào)）實(shí)施情況，以及高處墜落、坍塌、有限空間事故的專項(xiàng)整治工作開展情況。
⒎ 消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。特別是消防通道、消防水源、消防設(shè)施、滅火器材設(shè)置情況和辦公區(qū)、宿舍區(qū)臨時(shí)活動(dòng)板房搭設(shè)情況。
⒏ 汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。特別是防范坍塌、中暑、雷擊、觸電以及高處墜落等事故措施落實(shí)情況。
（二）市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全
⒈ 供排水行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)城市供水專用水源、取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、供水管網(wǎng)、公用水站等城市供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面排查。要特別檢查二次供水設(shè)施的運(yùn)行和水質(zhì)安全保障管理制度的落實(shí)情況。
⒉ 供氣行業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的管道燃?xì)?、瓶裝氣以及相關(guān)儲(chǔ)氣站點(diǎn)、瓶裝氣銷售點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、餐飲食宿等燃?xì)馐褂脝挝坏娜細(xì)鈨?chǔ)配和使用設(shè)施安全狀況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查燃?xì)庵卮笪ｋU(xiǎn)源場(chǎng)所的辨識(shí)、安評(píng)、動(dòng)火管理等各項(xiàng)制度落實(shí)，企業(yè)維搶修及燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備的臺(tái)賬及完好情況，企業(yè)管理和操作人員持證上崗情況，對(duì)人員集中的餐飲業(yè)尤其是小吃店的液化石油瓶裝氣的供、用氣情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止燃?xì)庑孤侗耙谎趸贾卸厩闆r發(fā)生。
⒊ 市政路橋隧道。重點(diǎn)檢查年代較久、交通量大、設(shè)計(jì)荷載較低的橋梁和有損壞問題的橋梁。對(duì)人行道、自行車道、站場(chǎng)出入口、過街天橋、地下通道等人流密集區(qū)的交通設(shè)施安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、地下管線標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
（三）園林風(fēng)景名勝區(qū)運(yùn)營(yíng)安全
一是重點(diǎn)做好風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地和城市公園、園博園內(nèi)安全隱患排查及整改落實(shí)，包括正在使用和施工的游覽步道、車道、漂流河道、棧道、護(hù)欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，纜車、索道、吊（索）橋、各種游船、車輛等服務(wù)設(shè)施以及各種游樂設(shè)施、救護(hù)、防護(hù)設(shè)施的安全情況，防范山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害防范工作和古建筑使用安全、公共設(shè)施、古樹大樹失穩(wěn)等安全隱患的監(jiān)控工作情況。二是建立健全風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、園博園高峰期游客應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)汛期、臺(tái)風(fēng)等天氣安全防范措施情況。特別是制定合理預(yù)測(cè)游客量，做好游客疏導(dǎo)、分散工作，嚴(yán)禁超容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)等措施情況。
（四）危舊直管公房使用安全
危舊直管公房的安全隱患排查及改造情況，重點(diǎn)檢查各市縣使用年限超過20年的磚混（磚木）結(jié)構(gòu)直管公房的危房等級(jí)鑒定情況，對(duì)D級(jí)和C級(jí)危房采取相應(yīng)措施消除安全隱患的情況，防止房屋垮塌事故發(fā)生。
（五）農(nóng)村住房和鄉(xiāng)土特色改造工程施工安全
農(nóng)村危房改造建設(shè)選址要避開各山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，不得占用基本農(nóng)田；要選用合格建筑材料、合格建筑工匠，應(yīng)符合《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。
對(duì)C、D級(jí)危房要及時(shí)進(jìn)行改造，對(duì)未能及時(shí)改造的危房要做好防護(hù)，做好人員撤離；對(duì)已實(shí)施改造的，要及時(shí)拆除危房；對(duì)正在施工的，要落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故；對(duì)桂西北連片木結(jié)構(gòu)房屋的村寨，在做好村寨危房防護(hù)的同時(shí)，要重點(diǎn)進(jìn)行消防安全檢查，要求有村寨防火制度，消防設(shè)施齊全，農(nóng)戶有防火意識(shí)，防范連片木結(jié)構(gòu)房屋重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)，要確保施工質(zhì)量和施工安全。
（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)
⒈ 檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，規(guī)章制度、部門工作聯(lián)系機(jī)制建立情況，責(zé)任分工落實(shí)情況，以及對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)文件的組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況。
⒉ 檢查是否按要求將安全生產(chǎn)納入城市規(guī)劃委員會(huì)制度，將安全生產(chǎn)主管部門列為城市規(guī)劃委員會(huì)成員單位。在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審時(shí)，有無(wú)邀請(qǐng)或函請(qǐng)安全生產(chǎn)主管部門參與審查。
⒊ 檢查編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)是否明確了安全生產(chǎn)方面的規(guī)劃內(nèi)容，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；是否在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外設(shè)立了開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
⒋ 檢查是否開展城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)自查工作，是否確定重大危險(xiǎn)源，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題清單；檢查針對(duì)自查問題的自糾和整改情況。
五、檢查方式
檢查方式采取“項(xiàng)目全面自查、企業(yè)全面檢查、屬地全面檢查、層級(jí)重點(diǎn)督查”的方式進(jìn)行。
（一）項(xiàng)目全面自查。全區(qū)所有在建房建市政工程項(xiàng)目應(yīng)于
（二）企業(yè)全面檢查。施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司應(yīng)于
（三）屬地全面檢查。全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于
全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、園博園主管部門要以隱患排查、問題整改為主線，立即組織本轄區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、園博園管理單位、使用單位開展自查自糾工作，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案。
（四）層級(jí)重點(diǎn)督查。設(shè)區(qū)市對(duì)縣（市、區(qū)）的層級(jí)重點(diǎn)督查應(yīng)于
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織，細(xì)化措施。我廳成立以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)和總工程師為副組長(zhǎng)、廳安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建管處，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)工作進(jìn)展情況親自過問、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效，為迎接黨的十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
（二）嚴(yán)管重罰，懲防并舉。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)健全完善建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰 懲防并舉”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見的通知》（桂建管〔2017〕15號(hào)），既要“嚴(yán)管重罰”，倒逼企業(yè)及從業(yè)人員全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又要“懲防并舉”，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員全面提升安全生產(chǎn)管控水平。
（三）分類歸檔，快速印證。各市要根據(jù)2017年上半年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)履職專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合安委明電〔2017〕3號(hào)文對(duì)政府層面檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)履職印證資料，分類分項(xiàng)整理歸檔，形成有事實(shí)、有數(shù)據(jù)、有特色、有成效的迎檢匯報(bào)資料，以便在檢查中快速印證。
（四）如實(shí)統(tǒng)計(jì)，按時(shí)上報(bào)。各市大檢查實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況，請(qǐng)于7月26日前報(bào)送我廳建管處；
聯(lián)系人：高榕蔚，聯(lián)系電話：0771—2260138（兼?zhèn)髡妫?，電子郵箱：gxjstjgc＠126.com。
附件：
桂建管〔2017〕53號(hào)-附件-全區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表.xls
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳