關于建筑施工重大危險源專項檢查情況的通報(桂建管〔2015〕102號)

2015-12-01 16:25:04 來源：廣西住房城鄉(xiāng)建設廳網收藏

桂建管〔2015〕102號

各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）：

2015年10月12日至10月23日，我廳在2015年下半年全區(qū)建筑市場暨建筑工程質量安全層級監(jiān)督檢查中，一并開展了建筑施工重大危險源專項檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共隨機檢查了14個設區(qū)市以及34個縣（市、區(qū)）的114個在建項目，其中存在重大危險源的有73個項目、118處，因管理不善構成重大安全隱患的有53個項目、74處（詳見附件）。

二、存在的主要問題

從總體來看，全區(qū)建筑施工重大危險源管控仍然薄弱。主要表現(xiàn)在：

（一）絕大部分地區(qū)的質量安全監(jiān)督監(jiān)督機構未建立本轄區(qū)建筑施工安全生產重大危險源監(jiān)管臺賬。

（二）絕大部分施工現(xiàn)場未認真落實重大危險源的辨識、上報、臺賬、公示制度。

（三）重大危險源過程監(jiān)控嚴重缺失。有34處重大危險源安裝不符合規(guī)范要求，日常維護保養(yǎng)和巡查形同虛設，占45.9%；有17處重大危險源的材料材質使用不符合要求，占23%；有15處重大危險源沒有進行專家論證即進行施工，占20.2%；有6處重大危險源沒有進行第三方檢測，占8.1%；有2處重大危險源操作人員無證上崗，占2.8%。

（四）多次反復發(fā)生的事故教訓沒有認真吸取。采用模板疊層搭設、采用梁板墻柱混凝土同時澆筑但無專家論證，深基坑高切坡工程不論證、不采取措施，高大模板工程先施工后補專家論證等行為仍然屢禁不止。

三、工作要求

（一）堅決消除安全隱患。對本通報附件所列重大安全隱患，有關企業(yè)要采取有力措施立即消除，該拆除的拆除，該檢測的檢測，該論證的論證，該報廢的報廢，該整改的整改，消除隱患之前堅決不允許施工、不允許使用。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照屬地管理原則，逐一進行掛牌督辦，整改一個，銷號一個。

（二）嚴格落實責任追究。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實履行監(jiān)管職責，加強和規(guī)范對重大危險源的監(jiān)督管理，增加監(jiān)督檢查頻次，加大執(zhí)法檢查力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，落實基層監(jiān)管責任。對于本次檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，用最嚴格的責任追究來倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。

（三）在事先防范上下狠功夫。重大危險源常見于施工現(xiàn)場，管控不善極易演變?yōu)橹卮蟀踩[患甚至釀成事故。各企業(yè)要切實加強重大危險源的安全管理，按照《關于進一步加強建筑施工安全生產重大危險源管理的通知》（桂建管〔2014〕34號）要求，認真做好重大危險源的辨識上報、登記建檔、警示公示、方案論證、教育交底、日常巡查、檢測驗收、應急演練等工作，防范于未然。

附件：構成重大安全隱患的重大危險源一覽表

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2015年11月27日

附件

構成重大安全隱患的重大危險源一覽表

序號	工程名稱	施工單位		監(jiān)理單位	重大危險源名稱	管理現(xiàn)狀描述
1	南寧市嘉和城白鷺北城	深圳市中邦（集團）建設總承包有限公司		中海監(jiān)理有限公司	其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑）	存在梁墻板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。
2	南寧市華盛東盟國際棚戶區(qū)改造項目（二期、三期）	廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司		廣西建筑科學研究設計院工程建設監(jiān)理公司	人貨兩用施工電梯	2^#樓、3^#樓施工電梯自由端高度超出規(guī)范。
3	南寧市高坡嶺路人才公寓（二期）A標	江蘇省華建建設股份有限公司		廣西恒基建設工程咨詢有限公司	人貨兩用施工電梯	3^#樓施工電梯標準節(jié)螺栓未按要求安裝，附著螺栓無緊固螺帽，維護保養(yǎng)流于形式。
3	南寧市高坡嶺路人才公寓（二期）A標	江蘇省華建建設股份有限公司		廣西恒基建設工程咨詢有限公司	其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑）	存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。
4	危舊房改住房項目A區(qū)“天龍麗園”1~6棟及地下室	江蘇省建設集團有限公司		中國輕工業(yè)南寧設計工程有限公司	深基坑	未進行專家論證。
4	危舊房改住房項目A區(qū)“天龍麗園”1~6棟及地下室	江蘇省建設集團有限公司		中國輕工業(yè)南寧設計工程有限公司	人貨兩用施工電梯	2^#、3^#樓施工升降機標準節(jié)螺栓未按要求安裝。
5	南寧市蒲廟鎮(zhèn)良信小學標準化項目	廣西恒冠建設集團有限公司		桂林南方建設監(jiān)理有限責任公司	臨時活動板房	不符合A級阻燃要求。
6	中盟產業(yè)園標準廠房工程	中國十九冶集團有限公司		深圳科宇工程顧問有限公司	其他（塔吊）	E01^#、E02^#樓間塔吊未經檢測合格即投入使用。
7	上林縣城關中學教學樓	南寧大地建筑工程公司		南寧鑫之諾建設監(jiān)理有限責任公司	其他（塔吊）	塔吊未經檢測合格即投入使用；該型號塔吊涉嫌為已報廢產品；塔吊回轉軸承損壞、漏油，回轉總承腐蝕嚴重，已嚴重影響塔機安全。
8	上林·龍湖新城二期（B組團）	福建新華源建筑工程有限公司		廣西共創(chuàng)建設項目管理有限責任公司	深基坑	未進行專家論證。
					人貨兩用施工電梯	13^#樓、15^#樓施工電梯未安裝防沖頂標準節(jié)；16^#樓施工電梯操作人員無證上崗。
					臨時活動板房	不符合A級阻燃要求。
					其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑）	存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。
					其他（外電防護）	16^#樓外腳手架離高壓線不到1m，無有效防護。
9	橫縣橫州中學教師集資房	南寧宏基建筑工程有限責任公司		廣西桂標項目管理有限公司	人貨兩用施工電梯	施工升降機11層附墻穿墻螺栓未按規(guī)范安裝，基礎積水、積灰，標準節(jié)螺栓未按規(guī)范安裝，未辦理使用告知，無產權備案證。
10	江州區(qū)人民法院審判綜合樓	貴州建工集團第二建筑工程有限責任公司		廣西建暉工程監(jiān)理有限責任公司	臨時活動板房	不符合A級阻燃要求。
11	崇左麗江匯福園	廣西建工集團第二建筑工程有限公司		廣西建榮工程項目管理有限公司	人貨兩用施工電梯	1^#施工升降機部分導軌架連接螺栓安裝不符合規(guī)范，導軌架有損壞，底籠電器箱門破損。
12	圣展匯豪城幸福港	上海建工五建集團有限公司		廣西至佳建設工程咨詢有限公司	人貨兩用施工電梯	1^#樓施工升降機安全通道防護超出規(guī)范。
					臨時活動板房	不符合A級阻燃要求。
					其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑）	存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。
13	龍胤·財富廣場三期	深圳市華誠通建筑工程有限公司		南寧鳴發(fā)工程建設咨詢有限責任公司	人貨兩用施工電梯	施工電梯安全防護門不符合規(guī)范。
13	龍胤·財富廣場三期	深圳市華誠通建筑工程有限公司		南寧鳴發(fā)工程建設咨詢有限責任公司	其他（塔吊）	塔吊變幅限位、回轉限位、起升限位、重量限制器、變幅防斷繩裝置均已失效。
14	龍峽山路西段延長線工程	中鐵十八局集團有限公司		鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司	臨時活動板房	不符合A級阻燃要求。
15	憑祥祥興國際商業(yè)街（萬郡華府）2^#樓及地下室	源豐建設有限公司		廣西鼎策工程顧問有限責任公司	人貨兩用施工電梯	施工升降機自由端高度超出規(guī)范要求。
15	憑祥祥興國際商業(yè)街（萬郡華府）2^#樓及地下室	源豐建設有限公司		廣西鼎策工程顧問有限責任公司	其他（梁墻板柱混凝土同時澆筑）	存在梁板柱混凝土同時澆筑情況，未按要求先進行專家論證。
16	桂林是平樂縣濱江一品1、2、3、7^#樓	十一冶建設集團有限責任公司		廣西鼎策工程顧問有限公司	人貨兩用施工電梯	2臺施工升降機未檢測合格即投入使用，2臺施工升降機防墜安全器超期未標定。
16	桂林是平樂縣濱江一品1、2、3、7^#樓	十一冶建設集團有限責任公司		廣西鼎策工程顧問有限公司	臨時活動板房	不符合A級阻燃要求。
17	桂林市靈川縣桂林八里物流電子商務綜合項目	桂林建筑安裝工程有限公司		桂林南方建設監(jiān)理有限責任公司	人貨兩用施工電梯	6臺施工電梯，其中有5臺無資料。
18	桂林資源縣丹霞世紀城一期	廣西建工集團第四建筑工程有限責任公司		桂林森威建筑工程監(jiān)理有限責任公司	其他（塔吊）	塔吊基礎地腳螺栓植筋無檢測報告，存在重大安全隱患。
18	桂林資源縣丹霞世紀城一期	廣西建工集團第四建筑工程有限責任公司		桂林森威建筑工程監(jiān)理有限責任公司	其他（邊坡）	高坡頂有高壓線，邊坡支護未完成。
19	來賓騰龍·鉆石廣場	中鐵十九局集團第七工程有限公司		廣西寧鐵監(jiān)理咨詢有限公司	深基坑	深基坑深度6.9m，局部已坍塌。
20	來賓市公安局公安監(jiān)管中心	廣西華南建設集團有限公司		廣西南寧建科工程監(jiān)理有限責任公司	深基坑	高切坡超過5m。
					高大模板	模板支撐高度8.67m，已論證、已施工但無驗收記錄。
					臨時活動板房	不符合A級阻燃要求。
21	廣西日報社來賓記者站綜合樓工程	廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司		廣西雙建工程咨詢有限公司	人貨兩用施工電梯	施工電梯垂直運輸通道有外架等障礙物，電梯極限開關安全裝置失效。
22	來賓市潤林國際商務寫字樓		來賓市潤林商貿有限公司（建設單位）		人貨兩用施工電梯	施工電梯停層平臺無防護門，防墜安全器超期未標定。
23	鹿寨縣匯一聯(lián)公司經濟適用房、教師保障房工程	廣西建工集團第二安裝建設有限公司		柳州市廣廈工程建設監(jiān)理公司	人貨兩用施工電梯	施工電梯停層平臺周邊防護不到位，施工電梯停層平臺與外架相連。
24	融安富城國際小區(qū)二期工程	福建省筑信工程建設有限責任公司		廣西大通建設監(jiān)理咨詢管理有限公司	其他（塔吊）	塔吊大臂擺動作業(yè)范圍內有兩處建筑障礙物且無專項防護方案，塔機沒有安全維保檢查記錄。
25	三江縣三源批發(fā)城D區(qū)1^#商住樓	湖北荊首建設工程有限公司		柳州市永盛工程項目管理咨詢有限公司	其他（塔吊）	幼兒園在塔吊回轉半徑范圍內，基礎被開挖；塔吊回轉安全限位器和起重量限制器缺失；主卷揚剎車總成銷軸用鋼筋代替。
26	廣西魚峰集團有限公司第三期職工全額集資建房項目42^#（擴建）、91^#—98^#樓	廣西五鴻建設集團有限公司		南寧市品正建設咨詢有限責任公司	其他（模板疊層搭設）	96^#樓坡屋面支撐體系用鋼管圓木混搭且疊層搭設。
27	柳州市城郊污水收集系統(tǒng)工程河西干渠北支渠上游段工程	中鐵五局（集團）有限公司		廣西廣安工程監(jiān)理有限公司	其他（頂管作業(yè)）	有限空間作業(yè)未落實有毒氣體檢測措施。
28	賀州市中級人民法院審判綜合樓二期工程	廣西聯(lián)友建設工程有限公司		賀州市桂東工程建設監(jiān)理有限責任公司	其他（外電防護）	現(xiàn)場作業(yè)面外架外電防護不到位（現(xiàn)場搭設鋼管腳手架距35KV帶電線路小于8m），使用竹子防護但間隙過大。
29	平桂區(qū)電廠路保障性住房小區(qū)公租房二期工程	廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司		中國輕工業(yè)南寧設計工程有限公司	人貨兩用施工電梯	自由端高度為6節(jié)（9m）超出1節(jié)（1.5m米），不符合使用說明書要求安裝。
30	賀州市平桂管理區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造四期工程項目（6、7、16、17、18號樓）	廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司		中國輕工業(yè)南寧設計工程有限公司	人貨兩用施工電梯	施工電梯無安裝和驗收手續(xù)。
31	洋和·盛世天驕商住樓工程	江西建工第四建筑有限責任公司		河池市建宇工程建設監(jiān)理有限公司	深基坑	先施工后論證，已施工完成。
31	洋和·盛世天驕商住樓工程	江西建工第四建筑有限責任公司		河池市建宇工程建設監(jiān)理有限公司	人貨兩用施工電梯	自由高度超高。1^#機右籠門機械失靈。
32	環(huán)江縣2014年廉租房4^#、6^#住宅樓	廣西環(huán)江宏盛建設工程有限責任公司		河池市建宇工程建設監(jiān)理有限公司	臨時活動板房	未達到A級阻燃材質要求。
33	環(huán)江縣紅茂礦區(qū)洛陽集中安置點才壯地塊2^#樓	環(huán)江毛南族自治縣建筑實業(yè)開發(fā)有限責任公司		河池市建宇工程建設監(jiān)理有限公司	臨時活動板房	未達到A級阻燃材質要求。
34	羅城仫佬族自治縣國家綜合檔案館	河池市建筑工程公司		廣西河池方正工程建設監(jiān)理有限公司	高大模板	未進行專家論證。
35	防城港市中央商務區(qū)（CBD）北部灣濱海中心4號樓	廣西壯鄉(xiāng)建設集團有限公司		廣西宏基工程監(jiān)理有限公司	深基坑	先施工后論證。
35	防城港市中央商務區(qū)（CBD）北部灣濱海中心4號樓	廣西壯鄉(xiāng)建設集團有限公司		廣西宏基工程監(jiān)理有限公司	人貨兩用施工電梯	操作人員無證上崗（由工人自己操作）。多層無樓層安全門。
36	防城港市中央商務區(qū)（CBD）北部灣濱海中心5號樓	廣西恒宇建設集團有限公司		廣西宏基工程監(jiān)理有限公司	深基坑	先施工后論證。
					人貨兩用施工電梯	自由高度已超高（超一標準節(jié)）。操作人員未能提供上崗證。
					臨時活動板房	廚房未達到A級阻燃材質要求。
37	“賽格都邦國際”住宅小區(qū)三期13^#、15^#-18^#商業(yè)及地下室	中王帝印建筑工程集團有限公司		深圳市賽格監(jiān)理有限公司	人工挖孔樁	先施工后論證。
38	欽州市公共租賃住房安惠二園工程（一期）	武漢建工集團股份有限公司		廣西昊建工程咨詢管理有限公司	人貨兩用施工電梯	無使用告示牌，無防雷接地線，機械連鎖裝置失靈，漏電開關失靈。
39	靖西縣山水國際（1～10^#樓）	遂川縣聯(lián)盛建筑有限公司		廣西建榮工程項目管理有限公司	高大模板	高大模板施工未按要求編制專項施工方案或組織專家論證。
					人貨兩用施工電梯	防墜安全器出廠日期超過5年未實施報廢；吊籠與傳動板連接銷軸止退卡板松動，開口銷使用鐵線代替；外籠門機械鎖缺失或失效，電氣限位損壞或人為強制失效。
					臨時活動板房	未達到A級燃燒性能等級。
40	靖西縣德愛保障性住房小區(qū)二期工程8^#、11^#、12^#、14^#、17^#樓	南寧市基礎工程總公司		北海鑫誠建設監(jiān)理有限責任公司	臨時活動板房	未達到A級燃燒性能等級。
41	那坡縣城廂鎮(zhèn)初級中學（科教園區(qū)）教學綜合樓	百色市第一建筑公司		廣西冠雅工程管理有限公司	臨時活動板房	未達到A級燃燒性能等級。
41	那坡縣城廂鎮(zhèn)初級中學（科教園區(qū)）教學綜合樓	百色市第一建筑公司		廣西冠雅工程管理有限公司	其他（模板疊層搭設）	樓梯間采用疊層搭設。
42	西林縣民族高中女生宿舍樓	廣西百納工程咨詢有限公司		廣西建通工程監(jiān)理有限責任公司	臨時活動板房	未達到A級燃燒性能等級。
43	西林時代廣場1^#樓、公寓樓	福建省鑫景建筑工程有限公司		廣西桂春工程項目管理咨詢有限公司	人貨兩用施工電梯	吊籠與傳動板連接銷軸止退卡板松動，開口銷使用鐵線代替；外籠門機械鎖缺失或失效，電氣限位損壞或人為強制失效；施工電梯卸料平臺安全門設置可在樓層側打開，不符合規(guī)范要求。
44	樂業(yè)縣人民法院審判樓擴建項目	廣西恒茂建筑工程有限責任公司		廣西建通工程監(jiān)理有限責任公司	高大模板	高大模板施工未按要求編制專項施工方案或組織專家論證。
45	百色市幸福東郡項目三期7^#樓	百色市建筑工程總公司		廣西益建工程建設監(jiān)理有限責任公司	人貨兩用施工電梯	吊籠與傳動板連接銷軸止退卡板松動，開口銷使用鐵線代替；外籠門機械鎖缺失或失效，電氣限位損壞或人為強制失效。
46	億豐•百色國際商業(yè)博覽城項目	誠達建設集團有限公司		廣西昊建工程咨詢管理有限公司	臨時活動板房	未達到A級燃燒性能等級。
47	右江區(qū)永樂鎮(zhèn)平塘小學學生宿舍樓工程	廣西和正建設工程有限公司		廣西建通工程監(jiān)理有限責任公司	其他（模板疊層搭設）	樓梯間采用疊層搭設。
48	梧州市厚德居住宅樓	蒼梧縣建筑工程公司		廣西梧州天宇建設監(jiān)理有限公司	腳手架	落地式腳手架搭設高度約50.5m，實際做法與方案不符，且施工方案未經專家論證，施工方案未對支撐腳手架的樓板進行承載力驗算。
49	梧州市灝景∙玥城（二期）	廣東強雄建設集團有限公司		廣西梧州建設監(jiān)理有限公司	人貨兩用施工電梯	9號樓施工升降機出廠日期為2007年10月10日，按規(guī)定使用年限為8年，已超年限使用。
50	貴港荷田大廈工程	貴港市市政建筑工程有限公司		廣西桂寶工程監(jiān)理咨詢有限公司	臨時活動板房	未達到A級燃燒性能等級。
51	玉林市奧園康城花園11座及地下室工程	晨輝建筑工程（集團）有限公司		廣西至佳建設工程咨詢有限公司	人貨兩用施工電梯	施工升降機防墜器超期未標定。
52	北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)華僑小學擴容改建工程	廣西大業(yè)建設集團有限公司		廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司	高大模板	高大模板梁底支撐方式與方案不符，梁底支撐立桿缺少縱向水平桿，且采用外腳手架支撐，可調頂托直徑不足，也未設置安全平網。
53	北海市經濟適用住房成都路小區(qū)三期工程	廣西南地建筑工程有限公司		廣西億翔榮工程管理有限責任公司	臨時活動板房	未達到A級燃燒性能等級。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于實行建筑業(yè)企業(yè)資質申請事項電子化辦理的通知

廣西建設工程質量安全管理站關于公布廣西建設工程質量檢測人員培訓教材及培訓測試大綱的通知

關于2014年下半年全區(qū)建筑市場暨建筑工程質量安全層級監(jiān)督檢查及建筑施工安全生產重大危險源管理專項檢查企業(yè)整改情況的通報(桂建管[2014]107號)

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于2016年下半年全區(qū)建筑施工重大危險源專項檢查情況的通報(桂建管〔2016〕80號)