桂建管〔2011〕8號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作，解決全區(qū)質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督執(zhí)法過程中多次發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程參建各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，確保我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)提出以下工作意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范行為，落實(shí)責(zé)任
（一）建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位是工程建設(shè)質(zhì)量的主要責(zé)任主體，依法對(duì)工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行項(xiàng)目招投標(biāo)、施工圖審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全管理、施工合同備案、施工許可、工程竣工驗(yàn)收及備案、工程技術(shù)檔案移交、工程質(zhì)量保修等法定職責(zé)，組織質(zhì)量安全管理、工程竣工驗(yàn)收、工程投訴處理等工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證合理的工期和造價(jià)，不得降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意壓縮合同約定的工期，不得簽訂“陰陽合同”，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得將建設(shè)工程發(fā)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位或個(gè)人?；A(chǔ)工程和上部主體結(jié)構(gòu)工程應(yīng)由同一個(gè)總包單位完成。
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任。勘察單位應(yīng)按照規(guī)范的規(guī)定，確定建筑場(chǎng)地的勘察范圍、勘察項(xiàng)目、勘探深度和勘探點(diǎn)間距，規(guī)范取樣的程序、數(shù)量、判定標(biāo)準(zhǔn)，以及原始數(shù)據(jù)的記錄、填寫和保存，確?？辈鞌?shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。要增強(qiáng)勘察人員的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)行行業(yè)自律，督促從業(yè)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。要鼓勵(lì)建設(shè)單位在勘察設(shè)計(jì)階段委托監(jiān)理。已委托監(jiān)理的，監(jiān)理單位必須實(shí)行旁站簽證，核查勘察工程量。對(duì)已委托監(jiān)理但卻無監(jiān)理單位簽證、見證和核查記錄作附件的勘察成果文件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不予認(rèn)可?？辈靻挝徊话凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察或勘察文件造假的，依法予以嚴(yán)懲，錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公開曝光。
設(shè)計(jì)單位要建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，保證設(shè)計(jì)圖紙達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范要求的設(shè)計(jì)深度，確保工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，確保主要使用功能的實(shí)現(xiàn)，并考慮到施工過程對(duì)周邊環(huán)境及建（構(gòu)）筑物安全的影響。深基坑、高切坡等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須由設(shè)計(jì)、勘察單位做出詳細(xì)的邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)及指導(dǎo)施工的有關(guān)施工設(shè)計(jì)圖，并由審圖公司對(duì)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
（三）施工單位責(zé)任。施工單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全起關(guān)鍵作用，對(duì)施工過程中的質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的，由總包方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，分包方在總包方的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要健全質(zhì)量安全保證體系，建立質(zhì)量安全責(zé)任制，制定質(zhì)量安全保證措施，確定具備資格的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他施工管理人員。要結(jié)合工程實(shí)際，落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審中保證施工質(zhì)量的設(shè)計(jì)交底措施，制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，編制專項(xiàng)質(zhì)量安全技術(shù)方案，報(bào)監(jiān)理單位審批后嚴(yán)格依照實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、工序檢查制度，不得偷工減料，不得使用不合格的建筑材料。
（四）監(jiān)理單位責(zé)任。監(jiān)理單位要建立健全質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，建立滿足監(jiān)理任務(wù)要求的組織機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)設(shè)置合理的持證監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件開展監(jiān)理工作。要根據(jù)工程特點(diǎn)制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式，及時(shí)到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重要部位和關(guān)鍵工序未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得進(jìn)入下一道工序施工，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，督促整改并復(fù)查。對(duì)存在重大質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。
（五）審圖機(jī)構(gòu)及檢測(cè)單位責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和資格認(rèn)定范圍進(jìn)行審查，不得超資格審查，不得降低標(biāo)準(zhǔn)或虛假審查，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。凡經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在每份施工圖設(shè)計(jì)文件上加蓋審查合格專用章。
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)。要加強(qiáng)檢測(cè)工作質(zhì)量的監(jiān)控，逐步實(shí)行檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控制度，確保各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)和每份檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位違反有關(guān)規(guī)定及檢測(cè)結(jié)果不合格的情況，按規(guī)定及時(shí)向主管部門報(bào)告。
（六）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任。工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對(duì)其法定義務(wù)內(nèi)的工作和簽章文件負(fù)責(zé)。因注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的過錯(cuò)造成工程質(zhì)量安全事故的，要依法追究注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任。施工單位確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理責(zé)任人要按照各自職責(zé)對(duì)質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師按各自職責(zé)對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。造成質(zhì)量安全事故的，要依法追究有關(guān)方面責(zé)任。
二、嚴(yán)格實(shí)行四項(xiàng)管理制度
（一）嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理人員持證上崗制度。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)文件的約定，核驗(yàn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員、施工員、安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證或崗位證書原件，并留存施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、安全員、施工員和質(zhì)檢員個(gè)人相片及個(gè)人的簽名式樣。施工、監(jiān)理單位必須按照招投標(biāo)文件的約定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，不得隨意變更合同約定的注冊(cè)建造師和注冊(cè)監(jiān)理工程師。
施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部組成人員名單必須經(jīng)法人公司的文件確認(rèn)，名單上的管理人員必須與辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)提供的名單一致。項(xiàng)目部組成人員的姓名、職務(wù)、相片、簽名式樣應(yīng)以彩色打印形式在施工現(xiàn)場(chǎng)公布。
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)書面授予公司或分公司質(zhì)量安全部門的管理人員相應(yīng)的管理職權(quán)，將管理人員名單及其授權(quán)情況告知工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示。無上述管理人員簽字及送審的工程驗(yàn)收資料、整改的回復(fù)報(bào)告、優(yōu)質(zhì)工程和文明工地的申報(bào)材料等文件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不予認(rèn)可。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織執(zhí)法監(jiān)督檢查和建設(shè)單位組織工程驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師及公司質(zhì)量安全部門的管理人員均應(yīng)到場(chǎng)。上述人員不到場(chǎng)的，視為拒絕接受監(jiān)督檢查，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果不予認(rèn)可。
依法嚴(yán)格限制項(xiàng)目主要管理人員任職項(xiàng)目數(shù)量。每個(gè)注冊(cè)建造師和小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能擔(dān)任1個(gè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個(gè)項(xiàng)目必須按照規(guī)定足額配備專職安全員和施工員、質(zhì)檢員?？偙O(jiān)理工程師原則上只能擔(dān)任1項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，確需同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的，經(jīng)各建設(shè)單位書面同意后，最多不得擔(dān)任超過3項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，且不能同時(shí)在跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目上任職。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師和總監(jiān)理工程師無特殊原因不得中途變更，確需變更的，應(yīng)持證明材料及時(shí)到有關(guān)部門辦理變更備案手續(xù)。
（二）嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)質(zhì)量安全檢查制度。施工、監(jiān)理單位每個(gè)季度必須組織至少1次由企業(yè)主管質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個(gè)月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須組織至少1次質(zhì)量安全檢查；項(xiàng)目部質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)理員每天必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須召開至少1次工地例會(huì)，專題研究工程施工質(zhì)量安全問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師必須參加會(huì)議。
質(zhì)量安全檢查的主要內(nèi)容：一是項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系和責(zé)任制的落實(shí)情況；二是各類管理人員質(zhì)量安全工作履職情況；三是工程實(shí)體質(zhì)量安全狀況；四是對(duì)整改要求的落實(shí)情況；五是質(zhì)量安全控制資料的收集、整理情況。
檢查發(fā)現(xiàn)的問題處理應(yīng)閉合，形成完整的技術(shù)資料。每次檢查的結(jié)果及隱患整改情況必須進(jìn)行匯總，作為企業(yè)自檢記錄留存1份在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。公司（分公司、區(qū)域公司）開展的質(zhì)量安全大檢查，其檢查結(jié)果應(yīng)以公司（分公司、區(qū)域公司）文件形式通報(bào)各項(xiàng)目部。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)抽查和工程驗(yàn)收抽查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽查企業(yè)質(zhì)量安全檢查記錄和工地例會(huì)記錄。施工、監(jiān)理企業(yè)主管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)2次不參加質(zhì)量安全檢查，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等項(xiàng)目管理人員連續(xù)2次不參加工地例會(huì)的，或檢查記錄與工程實(shí)體質(zhì)量安全狀況嚴(yán)重不符合的，可視為質(zhì)量安全履職工作不到位。
（三）嚴(yán)格實(shí)行檢驗(yàn)評(píng)定制度。施工單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng)，并如實(shí)填報(bào)檢查情況。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行認(rèn)真核查，并簽署意見；對(duì)于分部驗(yàn)收核查，監(jiān)理單位應(yīng)出具監(jiān)理評(píng)價(jià)報(bào)告。驗(yàn)收數(shù)據(jù)的測(cè)量及核查的過程要有錄像、相片留證。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收方案、逐套驗(yàn)收方案的制訂和實(shí)施，必須由專業(yè)技術(shù)人員完成，且在實(shí)施過程中有足夠的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)時(shí)間，以保證驗(yàn)收數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)性、合理性和有效性。
工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將驗(yàn)收數(shù)據(jù)及相關(guān)錄像、相片等資料納入工程竣工驗(yàn)收資料的抽查范圍，必要時(shí)應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)于未按要求提供原始檢驗(yàn)資料、驗(yàn)收結(jié)論不具備真實(shí)性、合理性和有效性的工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收，并應(yīng)向備案機(jī)關(guān)提出不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的建議。
（四）嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量檢測(cè)制度。施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)自備制作試塊的模具和混凝土塌落度筒、檢測(cè)尺等質(zhì)檢計(jì)量工具。施工單位必須在每個(gè)項(xiàng)目部最少配備1名取樣員，監(jiān)理單位必須在每個(gè)項(xiàng)目部最少配備1名見證員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室或配備養(yǎng)護(hù)箱，也可將混凝土試塊送到有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)，禁止預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代為制作、養(yǎng)護(hù)混凝土試塊。試塊表面應(yīng)以刻寫的形式標(biāo)明設(shè)計(jì)強(qiáng)度、制作日期、結(jié)構(gòu)位置和見證人姓名、編號(hào)。
樁基檢測(cè)前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)單位共同制定檢測(cè)方案。檢測(cè)方案應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并經(jīng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、檢測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字同意后方可實(shí)施。檢測(cè)方案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。監(jiān)理人員要對(duì)靜載和高應(yīng)變?cè)囼?yàn)設(shè)備（包括配重塊、鋼梁、千斤頂及高應(yīng)變重錘等）的進(jìn)場(chǎng)、樁基試驗(yàn)堆載以及最后一級(jí)加載的過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，做好原始記錄，拍攝影像資料，并簽認(rèn)見證確認(rèn)表。最后一級(jí)加載前48小時(shí)應(yīng)通知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以便實(shí)施監(jiān)督抽查。
各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行原材料見證取樣送檢制度。施工單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求在進(jìn)場(chǎng)建筑材料中隨機(jī)抽取檢測(cè)樣品，監(jiān)理單位必須切實(shí)履行見證職責(zé)。工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核來樣，凡能自動(dòng)采集的試驗(yàn)都必須自動(dòng)采集并及時(shí)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)，未及時(shí)上傳數(shù)據(jù)的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須建立不合格試驗(yàn)臺(tái)賬，并及時(shí)上報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑材料管理機(jī)構(gòu)要在各方檢驗(yàn)評(píng)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)建筑原材料和實(shí)體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督抽測(cè)，加強(qiáng)對(duì)工程檢測(cè)方案及檢測(cè)報(bào)告的抽查。未按規(guī)定取樣、見證、上傳數(shù)據(jù)、樁基檢測(cè)未提供影像資料和監(jiān)理見證確認(rèn)表的檢測(cè)報(bào)告，不得作為工程驗(yàn)收的依據(jù)。
三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量安全工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，對(duì)各方主體的質(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督抽查，督促各方主體質(zhì)量安全責(zé)任的落實(shí)，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，完善質(zhì)量安全抽查、巡查和差別化監(jiān)督制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督的執(zhí)法屬性，落實(shí)各方責(zé)任主體的責(zé)任，提高監(jiān)督工作的公正性和有效性。
（二）堅(jiān)持開展工程質(zhì)量安全執(zhí)法督查。監(jiān)督檢查是督促落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的有力措施。我廳每年至少開展4次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查，并視情況適時(shí)開展事先不告知的、不定期的檢查。重點(diǎn)檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；開展工程質(zhì)量安全檢查、巡查、抽查情況；對(duì)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為查處情況；參建各方責(zé)任主體對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量情況和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全防護(hù)情況。設(shè)區(qū)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年應(yīng)對(duì)所轄縣、區(qū)進(jìn)行至少2次層級(jí)監(jiān)督檢查；各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)的工程抽查1次。
（三）加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度。對(duì)于建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察、審圖和工程檢測(cè)等參建各方責(zé)任主體不認(rèn)真履行法定職責(zé)，有降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用不合格材料和產(chǎn)品、提供虛假數(shù)據(jù)和資料、拒絕接受監(jiān)督檢查等行為的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門必須責(zé)令限期整改，并依法予以嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決把不具備資質(zhì)資格和安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人清出建筑市場(chǎng)，并將處理結(jié)果及時(shí)通過媒體向社會(huì)曝光；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）建立層級(jí)執(zhí)法督查機(jī)制。上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，糾正不當(dāng)行政行為，查辦和督辦重大違法違規(guī)案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不立案、不查處的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)長(zhǎng)期處于質(zhì)量安全零處罰的地區(qū)，我廳將結(jié)合實(shí)際適時(shí)予以信息通報(bào)披露。
各地在執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳