桂建管〔2009〕97號
各市建委：
根據(jù)2009年全區(qū)建設工程管理工作部署，我廳于9月16日至18日組織開展了全區(qū)第三季度第二次建筑市場暨工程質(zhì)量安全檢查，分別對北海、欽州、防城港等3市的在建項目進行了抽查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查，主要內(nèi)容為：檢查建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)守法經(jīng)營情況；在建項目參建各方的履職行為和工程實體的質(zhì)量、安全狀況等。本次檢查的項目，均從“廣西建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務管理系統(tǒng)”中進行抽查確定。共抽查了6個在建項目，總建筑面積31.41萬m2，總造價2.24億元，共涉及6家建設單位、6家施工企業(yè)和4家監(jiān)理企業(yè)。
二、存在問題
（一）資質(zhì)管理方面
⒈ 部分項目現(xiàn)場施工管理人員與駐桂備案登記名單上的人員不符，人員變更未及時備案。
⒉ 部分管理人員所持證件無效，無法證明其與所在施工企業(yè)的聘用關系，屬無證上崗行為。
⒊ 一些項目部未按照住房城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定足額配備專職安全員。
（二）質(zhì)量安全行為方面
⒈ 監(jiān)理企業(yè)
（1）從現(xiàn)場留存的監(jiān)理資料看，大部分監(jiān)理項目部無法證明項目監(jiān)理人員到位履職，無法證明其對施工現(xiàn)場進行了有效管理，無法證明已履行法定監(jiān)理職責。
（2）從工程現(xiàn)場檢查情況看，監(jiān)理項目部未對施工現(xiàn)場進場材料、人員、機械設備進行嚴格審查，未嚴格執(zhí)行工序報驗程序，未嚴格執(zhí)行有關質(zhì)量安全規(guī)范，無法證明其所監(jiān)理的工程質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。
（3）監(jiān)理企業(yè)未對項目監(jiān)理部實行定期檢查制度。一些監(jiān)理人員責任心不強、現(xiàn)場質(zhì)量安全未能履行監(jiān)理職責。
⒉ 施工企業(yè)
（1）部分施工企業(yè)未履行對項目部的質(zhì)量安全定期檢查職責，管理放任自流，對工程質(zhì)量安全隱患視而不見。
（2）施工單位未對項目部組成人員資格進行審核，專職安全管理人員配備不足。如，在欽州市所抽查的由廣東省廣弘華僑建設投資集團有限公司承建的皇庭翡翠華府項目和由福建省升元建筑工程有限公司承建的麗景天下項目，所配備的專職安全員數(shù)量均達不到規(guī)定要求。
（3）一些施工項目部疏于管理，現(xiàn)場查不到項目部自檢記錄，自檢制度形同虛設。浙江萬利建筑工程有限公司承建的防城港市樂天花園住宅小區(qū)二期工程，項目不認真做自檢記錄，有的只有日期，沒有內(nèi)容；有的只有安全方面的內(nèi)容，沒有質(zhì)量方面內(nèi)容的記錄。
（4）一些工程未嚴格執(zhí)行材料、工序報驗程序。如，浙江萬利建筑工程有限公司承建、廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司監(jiān)理的防城港市樂天花園住宅小區(qū)二期工程，已施工至頂層，但基礎結(jié)構未驗收。廣東省廣弘華僑建設投資集團有限公司承建、深圳市中行建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理的欽州市皇庭翡翠華府工程，已施工至3層，獨立柱基無施工資料，基礎結(jié)構未驗收。
（三）實體質(zhì)量安全方面主要存在問題
詳見附件1。
三、處理意見
根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）和建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例》等有關規(guī)定，對此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的有關企業(yè)作出如下處理：
（一）對項目管理人員不到位、未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患的廣東省廣弘華僑建設投資集團有限公司和福建省升元建筑工程有限公司予以責令整改；對廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司（本次檢查6個工程有3個是該公司監(jiān)理的）予以責令整改。整改期從本文下發(fā)之日起執(zhí)行。在整改合格前，上述企業(yè)和相關管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標、不得承接新的工程項目（見附件1）。
（二）對湛江市第四建筑工程有限公司、湖南省第三工程有限公司、福建省中馬建設工程有限公司、浙江萬利建筑工程有限公司和深圳市中行建設監(jiān)理有限公司等5家公司予以全區(qū)通報批評（見附件2）。
上述企業(yè)必須對存在的問題逐一進行整改，并將書面材料報送所在市建委。經(jīng)市建委組織復查后，對復查合格的項目請有關市及時將整改材料報送我廳建管處。
附件：⒈ 責令整改企業(yè)一覽表
⒉ 通報批評企業(yè)一覽表
廣西壯族自治區(qū)建設廳
二〇〇九年十月十五日
附件1
責令整改企業(yè)一覽表
|
序號 |
項目名稱 |
施工企業(yè) |
監(jiān)理企業(yè) |
存在問題 |
|
1 |
欽州市皇庭翡翠華府 |
廣東省廣弘華僑建設投資集團有限公司 |
一、安全方面 1、腳手架基礎泡水、未硬化。部分主節(jié)點無橫向水平桿。架體上堆放鋼管。模板橫向掃地桿與外架相連。 2、施工用電局部采用二級配電。開關箱設置位置不合理。分配電箱分路無隔離開關。一個開關箱控制多臺設備。部分用電設備、碘鎢燈未做保護接零。 3、安全網(wǎng)不落地，無安全通道，無防護棚。部分建筑施工至二樓未張掛安全網(wǎng)。 4、無臨邊、洞口防護。留有未拆除的模板，存在安全隱患。、 5、現(xiàn)場排水不暢，未作道路硬化。部分工人宿舍過于簡陋。 二、質(zhì)量方面 1、混凝土構件尺寸偏差嚴重超標，柱子垂直度超標。多處存在主筋外露、孔洞、蜂窩、麻面、夾渣、疏松等嚴重質(zhì)量缺陷。 2、鋼筋制作安裝與設計不符。如三層裝飾柱鋼筋，圖紙是Φ10和Φ12，現(xiàn)錯用為Φ8。 3、模板支撐體系與方案不符，間距過大。部分立桿懸空，部分支設在浮土和砌塊上。樓梯段立桿不垂直。頂托底托伸出長度超過規(guī)范要求。部分使用方木代替圓木支撐。 4、同養(yǎng)試塊制作不符合要求。 5、衛(wèi)生間混凝土反邊寬度、高度、強度不符合規(guī)范要求。 6、獨立柱基無資料，鋼筋電渣壓力焊無試驗報告。 7、基礎結(jié)構未驗收，已施工至3層。 三、資質(zhì)管理方面 1、大部分項目班子管理人員不在駐桂備案名單上。 2、無公司對項目部質(zhì)量安全檢查資料。 3、專職安全員數(shù)量與建設部要求不符，少1人。現(xiàn)有安全員證件不符合要求，未參加年度繼續(xù)教育。 | |
|
2 |
欽州市 麗景天下 |
福建省升元建筑工程有限公司 |
廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司 |
一、安全方面 1、部分腳手架剪刀撐不連續(xù)，部分缺橫向掃地桿，個別主節(jié)點缺橫向水平桿。架體內(nèi)竹笆板封閉不嚴。 2、施工電梯通道與腳手架相連。懸挑腳手架立桿未“根根落地”，預埋工字鋼不緊固。 3、大部分分配電箱、部分開關箱無隔離開關。部分箱門破損，用木板代替。個別閘刀損壞。樓層動式開關箱控制多臺設備，且無標識。個別開關箱位置設置不合理。碘鎢燈未做保護接零。配電箱無防雨措施。 4、部分機械使用倒順開關。 5、大部分樓層無臨邊防護，部分洞口無防護，電梯井防護門不牢固。 二、質(zhì)量方面 1、植筋無拉拔試驗，拉結(jié)筋數(shù)量、長度、間距與設計及規(guī)范不符。 2、砂漿外加劑型式檢驗報告無效。 3、門式鋼管腳手架做模板支撐，間距過大不符合方案要求。部分支在懸挑板上，頂托、底托伸出長度過大。部分門式架倒裝，無拉結(jié)，部分懸空。 4、同養(yǎng)試塊制作不符合要求。 5、梁柱接頭處混凝土標號采用梁板標號，造成柱子存在薄弱環(huán)節(jié)。 6、現(xiàn)場攪拌砂漿不按配合比稱量上料。 7、部分砌體施工洞留直槎未留設拉結(jié)筋，組砌方式不正確，存在豎縫不飽滿現(xiàn)象。 8、部分砌體梁柱接頭處錯位、孔洞、露主筋，存在嚴重質(zhì)量缺陷。 9、樓梯施工縫留設錯誤。 三、資質(zhì)管理方面 1、大部分項目班子管理人員不在駐桂備案名單上。 2、部分管理人員無證上崗。 3、管理人員未履行職責。 4、專職安全員數(shù)量與建設部要求不符，少1人。 |
附件2
通報批評企業(yè)一覽表
|
序號 |
項目名稱 |
企業(yè)名稱 |
單位性質(zhì) |
|
1 |
北海市大山花園 |
湛江市第四建筑工程有限公司 |
施工 |
|
2 |
北海市中安欣海大廈 |
湖南省第三工程有限公司 |
施工 |
|
3 |
防城港市向南居蓬萊嘉園 |
福建省中馬建設工程有限公司 |
施工 |
|
4 |
防城港市樂天花園住宅小區(qū) |
浙江萬利建筑工程有限公司 |
施工 |
|
5 |
欽州市皇庭翡翠華府 |
深圳市中行建設監(jiān)理有限公司 |
監(jiān)理 |